“มาตรฐานคู่มือการปฏิบัติงานของสำนักปลัดเทศบาลตำบลละหานทราย”
ต้องครอบคลุมบทบาทภารกิจตามอำนาจหน้าที่ของสำนักปลัดฯ ตามที่กฎหมายกำหนด และต้องอ้างอิงระเบียบ กฎหมาย และแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารงานอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตรวจสอบได้
✅ กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของ “สำนักปลัดเทศบาล”
1. พระราชบัญญัติหลัก
▸ พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม)
- เป็นกฎหมายแม่บทของเทศบาลทุกระดับ
- มาตรา 48/1 ระบุหน้าที่ของ สำนักปลัดเทศบาล เช่น งานธุรการ งานนโยบาย งานกิจการสภา งานการเจ้าหน้าที่ ฯลฯ
▸ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534
- ใช้บังคับเป็นแนวทางในการจัดโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
▸ พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
- กำหนดเรื่องการเปิดเผย/การให้ข้อมูลของราชการ
2. ระเบียบ/ประกาศจากกระทรวงมหาดไทย
▸ ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการแบ่งส่วนราชการในเทศบาล พ.ศ. 2546
- กำหนดโครงสร้างและภารกิจของ “สำนักปลัดเทศบาล”
- แยกงานออกเป็นฝ่าย/งาน เช่น งานบริหารทั่วไป, งานนิติการ, งานการเจ้าหน้าที่, งานสาธารณภัย, งานกิจการสภา, งานป้องกันฯ ฯลฯ
▸ ระเบียบว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 (และฉบับแก้ไข พ.ศ. 2566)
- ใช้กับงานธุรการ หนังสือราชการ การจัดเก็บเอกสาร ฯลฯ
3. ระเบียบ/แนวปฏิบัติจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.)
- แนวทางการจัดทำคู่มือปฏิบัติงาน, มาตรฐานภารกิจของ อปท.
- แนวทางประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานท้องถิ่น
- หลักเกณฑ์ในการกำกับดูแลงานบริหารทั่วไปของเทศบาล
4. กฎหมายเกี่ยวกับงานเฉพาะในสำนักปลัดฯ
สำนักปลัดมักมีงานเฉพาะด้านต่าง ๆ เช่น:
| ประเภทงาน | กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้อง |
|---|---|
| งานกิจการสภา | ระเบียบ มท. ว่าด้วยการประชุมสภาเทศบาล พ.ศ. 2547 |
| งานการเจ้าหน้าที่ | พ.ร.บ. ข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542, กฎ ก.ถ. |
| งานป้องกันบรรเทาสาธารณภัย | พ.ร.บ. ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 |
| งานนิติการ | กฎหมายทั่วไปว่าด้วยการปกครอง, พ.ร.บ. ความรับผิดทางละเมิด ฯลฯ |
| งานแผน/นโยบาย | พ.ร.บ.การจัดทำแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ, ระเบียบ มท. ฯ |
| งานส่งเสริมคุณธรรม | กฎหมายว่าด้วยจริยธรรมเจ้าหน้าที่ของรัฐ / มาตรฐานคุณธรรมของ อปท. |